美国OPT收费7万美元:特朗普政府新规冲击国际学生

美国OPT收费7万美元:特朗普政府新规冲击国际学生

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据路透社2026年10月8日报道,美国国土安全部(DHS)本周三(10月7日)发布一项拟议新规,要求持F-1签证的国际学生若希望在美从事实习工作(选择性实习培训,OPT),须向认证机构支付至少7万美元的培训费。这一数字较当前约500美元的费用暴涨140倍,被视为特朗普政府针对外国签证持有者的又一严厉措施。DHS称,此举旨在“打击欺诈、强化移民系统完整性并保护美国工人”。新规若实施,将严重冲击来自印度、中国等国的数十万留学生的职业规划。

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新规核心内容与收费结构

根据DHS发布的拟议规则文本,国际学生需为标准的OPT培训支付7万美元,若需额外的工作培训(例如STEM专业延长实习期),则需再支付3万美元。当前OPT项目允许学生在校期间每周工作不超过20小时,毕业后可开展有限时间的全职实习,STEM专业毕业生还可额外获得24个月的延期。目前学生仅需向美国公民及移民服务局(USCIS)缴纳约500美元的申请费。美联社(AP)援引移民律师分析指出,新规将OPT从“低门槛实习通道”变为“高成本准工作签证”,直接剥夺了普通家庭学生的留美机会。

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项目当前费用(美元)拟议新费用(美元)涨幅
------------------------------------------------
初始OPT实习(所有F-1学生)约50070,000约140倍
额外工作培训(STEM延期等)0(含在初始申请中)30,000—
合计(典型STEM学生)约500100,000约200倍

官方理由:反欺诈与保护美国工人

DHS在通知中明确表示,新规是为了“确保雇主、学生和机构从事符合F-1非移民身份的活动”。该机构称,OPT项目长期存在被滥用问题,部分雇主利用廉价实习生取代美国本土劳动力,且缺乏有效监管。DHS指出:“当前费用水平无法覆盖项目监管成本,也无法形成有效威慑。”路透社获得的数据显示,2025年全美共有超过35万名国际学生活跃在OPT项目中,其中近60%来自印度和中国。DHS发言人补充说:“我们正在设定一项费用,以确保各方行为与F-1身份许可的活动相一致。”

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对印度和中国学生的双重打击

印度学生占OPT申请总量的约40%,中国学生约占18%。新规将极大增加两国学生的负担。以印度学生为例,每年约12万人申请OPT,若按7万美元计算,单是培训费就需支付84亿美元。加上已经上涨的H-1B签证费(特朗普政府将H-1B申请费提至数千美元),留学生留美总成本可能突破10万美元。加州大学伯克利分校的一名印度籍博士生在受访时表示:“我靠全额奖学金来美,7万美元几乎是我三年生活费的总和。这等于关闭了OPT大门。”中国学生联合会也发表声明,称新规“使美国高等教育对国际人才失去吸引力”。

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H-1B签证费同步上涨,形成联动门槛

特朗普政府近年来持续抬高H-1B签证费用。2025年,DHS将H-1B注册费从10美元提高至215美元,中签后的申请费也提升至数千美元。OPT项目长期以来是学生获取H-1B的“桥梁”——多数科技公司通过OPT雇佣应届毕业生,之后再为其申请H-1B。新规叠加H-1B费用,实际上使留学生从实习到工作签证的全链条成本升至10万美元以上。彭博社(Bloomberg)评论称,这些措施正将美国从“人才磁石”变为“人才滤网”,筛选对象从能力转向支付能力。

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教育界的强烈反对与法律挑战预期

美国大学协会(AAU)和众多高校领导人已公开表态反对。AAU主席芭芭拉·斯奈德(Barbara Snyder)援引该协会声明称:“新规将严重损害美国大学的全球竞争力,导致顶尖人才流向加拿大、英国、澳大利亚等政策更友好的国家。”她指出,国际学生每年为美国经济贡献超过400亿美元,并支撑了大学理工科项目的运营。多位移民律师预计,一旦规则进入正式立法程序(通常需60天公众评论期),将面临多起诉讼。2019年特朗普政府曾试图废除OPT,后被法院阻止。

FAQ

Q1:新规何时生效?是否适用于已在美国的学生?

A1: DHS已发布拟议规则,需经过至少60天的公众评论期(预计至2026年12月初),之后可能修改并发布最终版。分析人士预计最快2027年春季生效。当前已参与OPT的学生是否受新费用影响尚不明确,但通常新规不溯及既往,不过续期或延期可能适用新费率。

Q2:如果学生无法支付7万美元,是否有豁免或替代方案?

A2: 目前DHS规则未设任何豁免条款。部分高校可能考虑设立专项奖学金,但数额有限。受影响的学生可考虑转向CPT(课程实习培训,由学校安排)或直接申请H-1B,但H-1B费用也高且中签率仅约30%。许多学生可能被迫毕业后立即回国,放弃在美工作经验。

结语:OPT收费7万美元标志着特朗普政府对国际学生采取更严厉的移民管控。这一新规不仅将重塑美国留学市场的经济逻辑,也可能加速全球人才流动格局的重组。若实施,OPT这个曾让无数外国学子实现“美国梦”的跳板,将变成一道只有富人才跨得过的门槛。

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特朗普政府拟要求F-1国际学生支付7万美元OPT培训费,较当前暴涨140倍。DHS称旨在反欺诈与保护工人,影响印度、中国数十万留学生。深度解读新规内容、收费对比及法律挑战前景。

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