美国银行反洗钱失职被罚12亿美元：深度解析罚单背景与影响

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据英国广播公司（BBC）2026年10月14日报道，美国财政部宣布对美国银行（Bank of America）处以12亿美元（约合9.1亿英镑）罚款，原因在于该行未能有效检测和阻止潜在的洗钱及其他非法金融活动。这笔罚款是财政部有史以来开出的第三高罚单，直接暴露了这家全美第二大银行在反洗钱合规体系中的系统性缺陷。财政部指称，该行未向政府报告超过50亿美元的疑似可疑交易，其中约10亿美元的交易涉及国家安全及非法金融风险，包括可能与中国洗钱网络有关的资金流动以及与美墨西南边境紧密关联的贸易洗钱活动。

罚单的构成：三重监管压力

这笔12亿美元的罚款并非来自单一监管机构，而是由美国财政部下属两个核心部门——货币监理署（OCC）和外国资产控制办公室（OFAC）——分别处罚后合并而成。其中，OCC开出了7.5亿美元的罚款，这是该机构有史以来针对单一银行开出的最高罚单；OFAC则因美国银行涉嫌违反475项制裁项目，额外征收了1160万美元。美联社援引财政部文件确认，OFAC的罚款金额虽相对较小，但涉及面极广，涵盖对俄罗斯、伊朗制裁的规避，以及涉及毒品和全球恐怖主义的资金往来。

罚款明细如下：

系统性漏洞：将检测责任“外包”给第三方

美国财政部详细指出，美国银行在反洗钱合规方面存在结构性缺陷。该行过度依赖来自外部机构——如执法部门及其他金融机构——的问询和提示，而不是依靠自身的内部监控系统主动发现可疑活动。财政部在声明中批评道：“这实际上是把其主动检测和报告义务的实质性部分外包给了第三方。”路透社的跟进报道进一步强调，这种做法意味着银行在长达数年的时间里未能建立有效的前端监控机制，导致大量涉嫌洗钱的交易在内部未获任何标记就直接通过。

银行承认“故意违规”并承担财务冲击

面对监管机构的严厉指控，美国银行在回应中承认“故意违反了”银行保密法（Bank Secrecy Act）。具体而言，该行未维持一个符合法律要求的反洗钱项目，未对外国代理账户进行必要的尽职调查，也未及时向政府提交可疑活动报告。美国银行在一份声明中表示：“我们的团队正在深入并致力于完成监管机构指出问题的整改工作。”该行同时还宣布，这笔12亿美元的罚款将在第三季度财报中作为非税扣减费用入账，预计将对每股收益造成约17美分的负面影响。该行补充称：“我们已经投入大量人员和资源进行持续的补救工作，相关成本已包含在当前的支出基础中。”

财长警告：风险蔓延至整个金融体系

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在宣布罚款时发出了严厉警告：“当一家如此规模的银行未能履行其反洗钱和制裁义务时，后果将远远超出其自身的围墙，暴露出整个美国金融体系所面临的重大非法金融风险。”这一表态凸显了监管机构对大型银行合规松懈可能引发系统性风险的深切担忧。贝森特强调，即使银行规模再大、业务再复杂，也绝不能成为绕过监管的“护身符”。

过往违规记录：罚单史上的第三高

此次12亿美元罚款在财政部罚单历史中排名第三，仅次于此前对某些外资银行因更严重违规而施加的天价罚款。值得注意的是，OCC单独开出的7.5亿美元罚款是其机构史上最高，这反映出监管机构对反洗钱合规已进入“零容忍”时代。OFAC的1160万美元罚款虽然绝对金额不大，但涉及475项违规的广度表明，美国银行在制裁合规方面的漏洞同样触目惊心。

FAQ

Q1: 美国银行这次被罚的主要原因是什么？

A1: 核心原因包括：未能报告超过50亿美元的可疑交易，其中10亿美元直接关联国家安全风险；未能建立有效的反洗钱内部监控系统，过度依赖外部机构提示；故意违反银行保密法，未履行职责对外国代理账户进行尽职调查。

Q2: 这笔罚款会对美国银行的日常运营产生多大影响？

A2: 罚款将在第三季度财报中作为一次性费用扣除，影响每股收益约17美分。但该行年收入超过1000亿美元，12亿美元在财务上并非致命打击。不过，声誉损伤和监管整改成本（已包括在现有支出中）将长期存在，且可能面临后续民事诉讼或更严格的监管限制。

结语

美国银行因反洗钱失职被罚12亿美元，既是对一家大型银行长期合规松懈的清算，也是美国监管层强化金融犯罪打击力度的标志性案例。未来，各大银行必须主动升级反洗钱系统，将内部监控从“被动响应”转向“主动防御”，否则下一记重锤随时可能落下。

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